Практика и инструкции / ВЭД.то

Штрафы по 173-ФЗ: составы и размеры по статье 15.25 КоАП

Штрафы за нарушение валютного законодательства: незаконные операции 20–40% от суммы, неуведомление о счёте до 1 млн рублей, просрочка справок и отчётов. Таблицы по составам.

Редакция ВЭД.то · · 7 мин чтения

Штрафы за нарушение валютного законодательства собраны в статье 15.25 КоАП РФ, и составы там очень разные: где-то отделаетесь символической суммой за небольшую просрочку, а где-то заплатите процент от суммы сделки. Ниже — что именно наказывается, сколько это стоит и с чем компании сталкиваются на практике чаще всего.

Цифры даны по состоянию на август 2026 года. Норма меняется, так что перед тем как принимать решение, сверьте действующую редакцию статьи 15.25 КоАП РФ.

Две категории нарушений

Разница между двумя категориями нарушений принципиальна: от неё зависит масштаб риска.

К содержательным нарушениям относят незаконную операцию и неисполнение обязанности репатриации. Санкция здесь считается в процентах от суммы операции, и на крупной сделке она вырастает до сотен тысяч и миллионов рублей.

К процедурным нарушениям относят пропуск сроков подачи уведомлений, отчётов и справок. Тут санкция фиксированная и измеряется в тысячах, максимум в десятках тысяч рублей. Дёшево, но обидно.

На практике подавляющее большинство дел приходится именно на вторую категорию: компании обычно платят за забытые документы, а вовсе не за серые схемы. Хорошая новость в том, что такие нарушения снимаются обычным календарём.

Незаконные валютные операции

Под этот состав попадают валютные операции, запрещённые законом, либо проведённые с нарушением установленного порядка — включая расчёты в обход счетов в уполномоченных банках.

Санкция — от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции, и действует она одинаково для граждан, должностных лиц и организаций.

Сюда относится расчёт в иностранной валюте между резидентами вне закрытого перечня исключений. Сюда же — расчёты в обход счетов в уполномоченных банках, когда закон требует проводить их именно через банк. И операции, прямо запрещённые специальными мерами.

Насколько это дорого на практике? Две российские компании рассчитались в валюте на эквивалент 5 млн рублей — санкция составит от 1 до 2 млн рублей. При этом сама сделка может быть совершенно реальной и добросовестной: закон наказывает именно за форму расчёта. Не за факт сделки. За форму.

Раньше санкция по этому составу была куда жёстче — от 75 до 100 процентов суммы операции. Её заметно снизили, так что если где-то встретите старые цифры, они уже не действуют.

Что относится к запрещённым операциям — в материале операции между резидентами.

Нарушение требований репатриации

Это два самостоятельных состава нарушения требований репатриации. Первый — не получили выручку по внешнеторговому контракту при экспорте. Второй — не вернули средства за неввезённые товары, невыполненные работы или неоказанные услуги при импорте.

Санкция считается в процентах от суммы незачисленных или невозвращённых средств, и размер отличается для договоров в рублях и в иностранной валюте. К этому может добавиться отдельная санкция за каждый день просрочки.

За уклонение от репатриации в крупном и особо крупном размере при наличии умысла наступает уже уголовная ответственность.

При оценке дела играет роль, предпринимал ли резидент реальные шаги, чтобы вернуть деньги: претензии контрагенту, переписка, обращение в суд, страхование рисков. Для контролирующего органа тот, кто пытался и не смог, выглядит совсем иначе, чем тот, кто просто бездействовал.

Подробно — в материале репатриация валютной выручки.

Нарушения по зарубежным счетам

НарушениеГражданеДолжностные лицаЮридические лица
Неуведомление об открытии, закрытии, изменении реквизитов счёта4 000–5 000 ₽40 000–50 000 ₽800 000–1 000 000 ₽
Нарушение срока или формы уведомления1 000–1 500 ₽5 000–10 000 ₽50 000–100 000 ₽
Непредставление отчёта о движении средств2 000–3 000 ₽4 000–5 000 ₽40 000–50 000 ₽
Повторное непредставление отчёта20 000 ₽30 000–40 000 ₽400 000–600 000 ₽

По зарубежным счетам разница между «уведомил с опозданием» и «не уведомил вовсе» получается огромной: примерно в десять раз для граждан и в шестнадцать раз для организаций. Так что если срок пропущен, подавайте документ прямо сейчас: штраф будет заметно ниже.

Порядок исполнения обязанностей — в материалах уведомление об открытии счёта и отчёт о движении средств.

Нарушение сроков по справкам и учёту контрактов

Это самый массовый блок нарушений у компаний с регулярным ВЭД, и санкции здесь растут вместе с длительностью просрочки.

Просрочка представления справок и форм учётаДолжностные лицаЮридические лица
до 10 днейПредупреждение или 500–1 000 ₽Предупреждение или 5 000–15 000 ₽
от 10 до 30 дней2 000–3 000 ₽20 000–30 000 ₽
более 30 дней4 000–5 000 ₽40 000–50 000 ₽
повторное нарушение30 000–40 000 ₽400 000–600 000 ₽

Штраф здесь начисляется за каждый факт нарушения отдельно. Компания, забывшая подать справки о подтверждающих документах за квартал, заплатит за каждую просроченную справку по отдельности: единого штрафа на весь квартал не будет. Двадцать поставок — двадцать составов, и суммы складываются.

Процедурная дисциплина в валютном контроле напрямую переводится в деньги. Календарь с напоминанием на 10-й рабочий день каждого месяца обходится дешевле любого из этих штрафов.

В этот блок попадают справки о подтверждающих документах, документы для постановки контракта на учёт, сведения об изменениях контракта и другие формы учёта и отчётности по валютным операциям.

Порядок и сроки — в материале учёт валютных контрактов.

Срок давности

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения валютного законодательства больше общего срока по КоАП РФ.

Это значит, что нарушение трёхлетней давности вполне может всплыть и обернуться штрафом. Расчёт на то, что «прошло много времени», не работает — особенно по зарубежным счетам, данные о которых приходят через автоматический обмен финансовой информацией.

Момент, с которого считается срок, зависит от состава: для длящихся нарушений — со дня обнаружения, для остальных — со дня совершения.

Как снизить риск

Календарь сроков — мера номер один. Соберите все повторяющиеся даты в одном месте и поставьте напоминания за неделю: справки о подтверждающих документах — 15 рабочих дней после месяца оформления, отчёты по зарубежным счетам — 1 июня для физлиц и 30 дней после квартала для организаций, уведомление об открытии счёта — месяц.

Проверяйте порог при каждом контракте и каждом допсоглашении: 3 млн рублей для импорта и кредитных договоров, 10 млн для экспорта.

Ставьте в контрактах реалистичные сроки и вовремя продлевайте их допсоглашениями — базовая защита от претензий по репатриации.

Сверяйте ведомости банковского контроля хотя бы раз в квартал: расхождение, найденное через месяц, исправляется рутинно, а не через штраф.

Не проводите валютные расчёты с резидентами вне закрытого перечня исключений — самый дорогой состав при самой простой профилактике.

Согласовывайте с банком нестандартные операции письменно и до их совершения.

Назначьте одного ответственного за валютный документооборот в компании: разрыв между тем, кто ведёт контракт, и тем, кто подаёт документы, обычно и порождает пропуски сроков.

Что делать, если нарушение уже допущено

  1. Подайте уведомление, отчёт или справку немедленно. По процедурным составам это резко снижает размер санкции.
  2. Оцените масштаб: одно нарушение это или системное. Если пропущены справки за период, посчитайте количество эпизодов — от этого зависит суммарный риск.
  3. Устраните причину: устаревший шаблон, отсутствие календаря, неясное распределение обязанностей с банком.
  4. Соберите документы, подтверждающие добросовестность: переписку, претензии контрагенту, обращения в банк.
  5. По содержательным составам — незаконная операция, репатриация — консультация с юристом до общения с контролирующим органом оправдана: там речь идёт о процентах от суммы.

Правовая рамка — в материале закон 173-ФЗ. Общая картина всей системы — в гиде валютный контроль: полный гид.

Ориентир по цифрам — август 2026 года. Статья 15.25 КоАП РФ регулярно правится, так что перед подачей документов загляните в актуальную редакцию.